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远在颍州的叶鹰根本不知道，那个他连面都没见过的大宁皇帝，正在绞尽脑汁针对自己，此时他正忙着将聚集在云山关和石守关的百姓迁出来。
现在叶鹰有着幸福的烦恼，自己已完全将颍州府的十三县全部控制在手中，这里有大片的土地可供栽种，有丰富的森林资源和矿产资源可以取用。
但现在面临最严重的问题便是缺人。种地需要农民，经商需要商人，要想将大山中的药材搬出来需要人，要想开采山区的矿物资源也需要人，甚至到目前为止，这十三个县的各级官员都还差上许多。
各个部门都在向自己表示，希望叶鹰能够给他能调派人手。这一点着实让作为这片土地主事人的叶鹰头疼。他恨不得将每个人都分成几段，一段段地分到这些要人的人手中。
手下的各级官员们也十分头疼，他们往往一个人兼任着几个人的职位，经常是早上眼睛一睁开，便会忙到晚上闭眼的时候。
不过，大家虽然忙碌，效果还是挺明显的，整个颍州府呈现出一种欣欣向荣的势态，大家在路上见面，虽然行色匆匆，但脸上洋溢的却是对未来生活的憧憬。
由于地多人少，所有农民都拥有了一块自己的土地，各县衙除了收取少量的租金外，百姓们余下的粮食足够一家人吃饱之余，还能用来换上一些东西。
商业是叶鹰一直都十分重视的，由于目前没有了被北蛮人强掠的危险，各县的小作坊如雨后春笋般开始出现，带动了许多产业的飞速发展。
为了鼓励商业的发展，各县都十分支持商人走出去或引进来，把颍州府富裕的东西送到大宁或者北蛮，换取大家需要的物资。
为了鼓励外地的商人到颍州发展，在张富的牵头下，制定了许多对商人友善的政策，使得更多的商人愿意到颍州来做生意。
这些商人到了颍州之后，除了促进颍州府经济的发展之外，还有一个大家都没有想到的好处，那便是将颍州府良性发展的局面告诉外面的人，使得有更多的人络绎不绝地来到颍州府发展。
朝廷的钦差带着大宁皇帝刘构的圣旨又一次来到了颍州，这次朝廷还比较大方，居然给了叶鹰一个三品怀化大将军的职务，还给了一个上护军的称号。
不过这
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