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1941年1月14rì，远东地区的战场上发生了一场兄弟之间的冲突，而原本作为主战一方的rì本人成了看客。
叶挺和项英的新四军在茂林地区与顾祝同与上官云相率第三战区第32集团军已经对峙了10多天，虽然经过何俊才的提醒，新四军没有陷入军部被突然袭击的厄运，但是现在的危机仍然没有过去。要是不能迅速解决这场危机，rì本人很可能趁机浑水摸鱼。
从1940年开始，由于rì军的攻势稍缓，战局也逐渐稳定下来。原本合作的国共双方开始恢复了原先互相猜疑互相攻击的状态。1940年底的黄桥事件更是将冲突推到了国共两党第二次合作后的最**。在那次冲突中新四军突袭了韩德勤部，消灭了1.4万**jīng锐部队，让军委会和第三战区震怒不已。（在这次冲突后3个月，黄桥被rì本人所占领。）
在这次冲突后，军委会在何俊才的建议下成立了战略协调委员会来调查此次冲突，这个协调委员会还包括了民族党派人士和**成员。这个协调委员会经过简短的调查，很快向冲突双方发出了一纸命令——“皓电”。此命令虽然仍然偏向国民党方，但是由于其他mínzhǔ人士的加入以及**的协调，比历史上公正了许多。
在“皓电”的最后，军事委员会命令“凡在长江以南之新四军，全部限本年十二月三十一rì前开到长江以北地区，明年一月三十rì以前开到黄河以北地区作战。现在黄河以南之第十八集团军所有部队，限本年十二月三十一rì止，开到黄河以北地区。共同作战，克尽职守，毋得再误。”
为了避免进一步的冲突影响抗rì大局，**方面回电接受此命令。在12月底，何俊才在chóngqìng和周先生秘密会见的时候，也曾经向周先生提起**内部的不一致意见。毕竟第三战区在那次冲突中损失了1万多名jīng锐，一个中将军长和一个中将旅长，即使有军委会的命令，但是各地方军阀抗命的情况也是时有发生的。在这种情况下，**zhōngyāng多次发电催促**东南局书记项英以及新四军军长叶挺尽快撤出冲突区域。
但是令人担忧的情况还是发生了。项英以“处于第三战区包围之中，对**可能的突然袭击缺乏准
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