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在帝国的远东政策上，除了冯承乾，有两个人最有影响力，一是帝国远东事务大臣里希特霍芬男爵，二是担任了七年远东舰队司令的提尔皮茨海军上将，因此德皇在制订远东政策的时候，得重点考虑他们。
为此，德皇在三月初，特意让里希特霍芬男爵回国述职。
碍于身份，冯承乾表现得并不积极，只是着重阐述了远东地区的重要性，以及利用大清覆灭之后，新成立的大民国内乱不断来控制远东地区，获得一块类似于印度那样的富庶殖民地的必要性。
对德皇来说，这无疑是一个天大的诱惑。
英国之所以能够称霸全球，是因为有印度这样的殖民地。别的不说，英国国王的正式称呼就是“大不列颠国王与印度皇帝”。由此可见，对英国来说，印度有多么重要。没有印度这块富庶的殖民地，就算英国霸占了整个非洲，控制了大洋洲，也无法获得支撑其全球霸权所需的资源。
如果德意志第二帝国能够获得一块这样的殖民地，就有更大的把握取代英国。
放眼全球，也就只有大民国有这样的潜力了。
当然，大民国不是印度。
在大清皇朝统治期间，没有一个国家能够完全征服这个拥有四亿人口、国土面积是印度四倍的巨大国家。就算大民国陷入内乱之中，德意志第二帝国也无法仿效英国在印度采用的殖民方式。
要想把握住这个机会，就得另辟蹊径。
冯承乾知道应该怎么做，却没有向德皇提出来，因为他能得到德皇的绝对信任，是因为他对帝国忠心不二。如果牵扯到大民国，特别是最基本的殖民政策，就难免不会让德皇对他的动机产生怀疑。
所幸的是，这些事，根本不需要冯承乾来说。
里希特霍芬男爵回到柏林的第二天就去了波茨坦皇宫，向德皇提出了一个极为重要、也极有诱惑力的建议，即帝国扩大在大民国的影响，最好的办法不是去征服这个国家，而是去扶持这个国家。用里希特霍芬的话来说，通过军事、外交、物资等方面的支持，帝国完全有能力在大民国扶持一个亲德政权，从而利用这个政权获得独享利益的大权，把其他列强排除在外。
随后，提尔皮茨也向德皇提出建议，即帮助
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