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“九河下梢天津卫，三道浮桥两道关”，这句天津民间顺口溜，已经充分概括了天津的山川地理形势。
天津濒临大海，内陆江河水网密集，有漕运、海运带来繁荣的商业，更是北方产盐重镇和军事重镇。
万历三大征的抗倭援朝战争中，天津城外建成了葛沽兵营，以供全国各地增援天津的两万士兵居住。
抗倭战争结束后，两万外地士兵陆续返乡，葛沽兵营也逐渐废弃。
天启年间，东阁大学士徐光启发现葛沽一带荒地多、地价贱，于是先后买地2000亩，进行屯田实验。
徐光启实验发现，天津葛沽一带的盐碱地改造很容易，从附近的淡水河流中引水灌溉，头两年浇粪施肥，其后几年无需施肥，土地也不会再盐碱化了。
于是，徐光启将屯田经验，写成了奏折，希望朝廷能够在天津进行更大范围的屯田。历史上，到崇祯十二年时，天津巡抚李继贞开始在葛沽，大兴屯田，新开垦出了几十万亩的良田。
当然了，现在的葛沽还是处处荒废，既没有大兴屯田，也不见大军云集的盛况。
肖图白奉旨练兵不久，天津兵备道大笔一挥，将葛沽兵营拨给了皇家新军。连带着周围十多万亩的无主荒地，也划拨到了皇家新军的名下。
这就是朝廷天然的优势，普天之下皆为王土，在封建朝代的无主荒地，都是皇帝的，皇帝委托地方zhèngfǔ进行管理。
天津的无主荒地，主要是由天津兵备道和天津巡抚衙门两大机构分管。
兵备道管理的荒地，主要是军事屯田，或者是其他军事用途的土地。天津巡抚管理的荒地，可以由地方zhèngfǔ卖给愿意垦荒的地主，又或者是天津巡抚衙门自己出钱兴修水利，开垦荒地。
天下有主的10亿亩耕地，换算成面积的话，也才有66万平方公里的土地。而明朝末年国土面积至少还有650万平方公里。
也就是说，将近90%的未经过开发的土地资源，都是属于皇帝的。
这些土地中如果投入资金大力开发，至少还能够继续开垦上亿亩新增耕地。此外，不能作为耕地的荒地，还能够探矿。
探出了矿产后，进行开采，收益
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