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俄国太平洋舰队在黄海海战后跑得满世界都是，波列维斯特号等四艘战列舰返回了旅顺，皇太子号战列舰和一艘驱逐舰及一艘辅助舰跑到了青岛，最终被德国人解除了武装。有两艘驱逐舰跑到芝罘（烟台），巡洋舰帕拉达号居然一口气跑到了马尼拉，其后被美国人扣留，战场上受损严重的列特维赞号和巡洋舰阿斯科尔德号、狩猎女神号及两艘驱逐舰则跑到了上海。
按照中立条约，清zhèngfǔ有权要求避难的俄**舰限期离境或是将其解除武装之后进行扣押，但鉴于逃入烟台港的俄**舰在解除武装后清zhèngfǔ不能提供有效的保护，被追踪而来的rì本军舰强行拖走，俄国公使雷萨尔担心同样的事情也会发生在逃到上海的俄**舰身上，立即照会清廷外务部要求上海方面能按中立条约办理，同时电令驻上海总领事阔雷明尽可能与上海道台袁树勋进行交涉，必须确保俄舰的安全。
上海道袁树勋又感到头疼，这种与洋人交涉之事，办得好了能得到朝廷的重视，很快就会得到晋升，但如果引起纷争，那离下课也为期不远。
在12rì数艘俄舰抵沪后，袁树勋立即按国际公约的规定，要求俄舰必须于24小时内离境，否则将按照中立条约，各舰立即解除武装，由清zhèngfǔ出面进行扣留。
但俄领事阔雷明则于13rì回复，根据清zhèngfǔ颁布的局外条规的相关内容，拒绝拆除军械，表示俄军舰因受伤进口修理，不受24小时的限制，只同意在俄舰修峻之后24小时内出口。
对于俄方提出的待战船修峻后24小时再出口的解决方案，rì本坚决反对，认为中国如准俄舰尽行修理，足以恢复其战斗力，有悖中立条规允战国兵船止能行驶至最近口岸的规定。rì领事小田切万寿奉rì本zhèngfǔ令，照会袁树勋，提出以下解决方案：或令俄军舰立即出口，如不愿，则不许修理，并起卸一切军器、子弹、紧要机器，停泊口内，直至战毕。表示若不能就以上两方案择一而行，rì本将采取适当手段，自行解决，由此引发的事端，概由中方负责。19rì中午，rì本又向上海道面交照会，要求俄舰修期减至二rì方为妥当，指出如中国准其尽行修理，rì本将自行采取适当手段加以
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