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赵匡义半是恶作剧，半有他的深义。宋朝问题不少，主要问题是两个，一是结束五代替更频繁的乱象，二是统一中原，包括河东、四川、江浙、福建、江西与岭南。宋九说过一句话，让赵氏兄弟十分欣赏的，久乱思安，大一统是中原大势所趋，但落实到细节上很是麻烦。例如湖南那边的蛮徭，就大不好处理。
宋九给潘美信中写了数策，教耕织，通道路，兴教育，倡王化，重商业，清瘴地，倡王化是虚的了，清瘴地宋九未讲清楚，对这玩意人类天生的恐惧，也不会提，兴教育同样不大好办，教教熟徭问题不大，那些生徭掳掠汉户，朝廷都无法管，那个教书先生愿意到生徭部族里教书？并且吕馀庆就是从湖南来的，未到偏远的湘西与岭北，但对当地情况了解，做的也不错，因此将数策看完，只选了一条，教耕织，至于道路的什么，依然很难，那怕有了火药都不行，那些山太大了，想要村村寨寨通达大路，朝廷国库里有这个钱么？
实际就是一个教耕织也是了不起的进步，湘水以西百姓是如怎么耕种的？刀耕火种！用大刀将棘条与杂树砍掉，放一把火烧山，烧完后撒种子下去，也没有管理，靠天收。人安逸了，但那样能有什么收成？甚至往南去，许多地方男子不干活，在家里带小孩子，做饭，聊天，从耕到织全部是妇人来。妇人苦不提了，这种原始耕种情况下，得要力气的，妇人能有什么力气？
吕馀庆写了一封信，与宋九二信合一，寄向南方，湖南南方有三员虎将，第一位是丁德裕，不是丁德裕能力在潘美之上，而是他做过慕容延钊的副手，在平荆南与湖南过程中曾立下战功，又不象李处耘那样残暴，因此做为首号将领。实际丁德裕性格还有一些暴力因子，然而二把手潘美与三把手尹崇珂都算是良将，若将宋朝将领以品德来分十个等级，二人最少位于第二到第三流之间。
眼下三人在南方做得算是不错。
朝廷正式将二信合一，一个是宋九不成熟的想法，也是一个可喜的想法，毕竟以前只是一个平民百姓，从未出过远门的举子，能想出来就很不错了，是一个歪才！以及吕馀庆一些建议，但就是吕馀庆对南方蛮徭同样不大清楚，主要是让三个将军参考。
说得易，做得难，仅是一个教耕织，就产生矛盾，这是
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