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民以衣食为天，衣食又以耕地水利与农具为天，宋九写得多，赵普的书吏记得也多。但教育也不可忽视，宋九劝动了秦再雄于辰州设一书院，不是每一个官吏肯掏出这个心窝的，也不是每一个酋首是秦再雄，此例不可做常例。宋九将前面书信上的提议推翻，提出一个新办法，不用朝廷掏多少钱，湖南士子不多，这个无坊，还是有的，就象宋九一样，官府掏一点钱，替士子盖几间房屋，置一些桌椅，给一些粉笔黑板，笔墨纸砚，略给士子一些补贴。让他们在家中教村民孩子少年读书。不求出多少文豪进士，只求能让更多的人会识几个字，能算一些简单的算术。甚至一些困窘的士子，可以将他们迁往安全的熟蛮区域，划出一些耕地，给一些农具，同样再修房屋，给一些补贴，一是解决了这些士子的困窘，二是能将教育向熟蛮普及。这个用钱不多，虽然速度会慢一点，但就象传染病一样，最终会形成范围越来越大的良性传染。与现在朝廷开发潭州一个道理，那是以片带面。这是以点带片，以片再带面。
再者就是商业。
几个大佬说了这个那个难处，宋九也认为有难处。然后下去看了看，朝廷没有鼓励商贸，实际各蛮部也有商业，就包括一些生蛮将货物运出来，与汉户或者熟蛮主动交换一些必须的商品带回深山。
然后宋九细想。
这是自发的商业活动，湖南的几个主要官员肯定不会禁止，那么有没有良性的诱导？
最后也想出一个办法，开始自己陷入误会，认为互市是放在生蛮与汉户交界的地方，主要现在宋朝还没有大规模的互市安排，契丹禁通商了，要么西北，哪里宋九一次未去过，朝廷也没有引导，同样是自发性质的商业活动。
宋九的办法就是不将互市放在交界地方，而是放在内陆地区，例如在湖南南方，放在衡阳、耒阳、郴州城外，让它离城门不能太远，一不会危害城池安全，二是若有意外，能及时撤进城中，这些互市在内陆，商税也就能归朝廷所得。这个想法与宋朝后来互市想法有很多吻合之处，比如岭南与大理互市放在了邕州。但还有许多缺陷，宋九能提前想出来就不错了，哪里会想得那么长远。
只要这些做好，再加上一些小措施，民族问题，道路问题也就解决。
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