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中国决定以志愿军名义，秘而不宣的出兵朝鲜，是有两方面考虑的。
战略上：中国出兵完全是被美国逼的,但中国还是要尽量的避免和美国进行全面战争,中国决定以志愿军名义出兵不是中国政府行为，最起码表面上看是这样。不是国家之间的战争，志愿军的行为完全是民间的个人行为，打不赢可退回来。这一点从伍修权力5o年11月在联大的讲话中就可以看出：“中国人民对于美国政府侵略朝鲜的这种严重状态和扩大战争的危险趋势，不能置之不理。中国人民眼见台湾的遭受侵略，美国侵略朝鲜战争的火焰迅地烧向自己，因而激于义愤纷纷表示志愿援助朝鲜人民，反抗美国侵略乃是天经地义，完全合理的。中国人民政府没有任何理由可以阻止他们志愿前往朝鲜，在朝鲜民主主义人民共和国政府的指挥之下，参加朝鲜人民反抗美国侵略的伟大解放斗争。"在72年尼克松访华时周恩来才承认，是中国政府派的正规军。
在战术上：为了保证战役的突性。以取得更大的战果。**要求对出兵的事情，内紧外松，只做不说，隐蔽进，不搞对外宣传。中国志愿军的秘密渡江，大规模的参战出乎美军意料之外，或者说是麦克阿瑟这个"战神"根本就没把中**队当盘菜而忽略过去。
朝鲜的地势狭长，呈东高西低，北高南低，中间是纵横交错的山脉，两边是海岸。美军第八集团军携带重武器不便在山区行走，只能沿着西部海岸的公路和铁路向北推进，而志愿军重装备不多，在敌人不能到达的在广大山区行走自如向南进，双方行军路线交错穿行。
十一月一日志司已完成了整个战役布置.绝大部份已进入预定地区,由于我第九兵团还没完全到位。经和金日成商定，由朝鲜人民军，在黄草岭一带建立防守阵地,把住咸兴通往长津和江界的公路,阻截美陆战一师南进;并在咸兴通往宁远的公路两侧的山上设置防线，截断了东线敌人可能通过唯一的一条公路向西支援。要求必须严防死守。42军从辑安过江后，向西南大兴方向秘密开进，隐蔽在宁远和北仓里地区。战役去后，占领宁远,北仓里,后迅向顺川和肃川进军，不惜一切代价，截断美第八集团军的退路.38军向西南的德川方向秘密开进，悄然潜伏以在德川周围地区，战役起后，迅向德川南
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