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激动过后，朱敬伦马上奋笔疾书，一张条理清晰的条陈就出来了。
柏贵一直认为朱敬伦的公文写的好，不是因为朱敬伦的文采好，朱敬伦从来用白话，在广東官场上一直就是一个笑谈，而是因为朱敬伦的条理极为清楚，有时候还用上第一条，第二条这样的大白话，让人耻笑，却又让人很容易能明白。
他这次要跟新安乡绅约法，共七条：
第一，各村各寨的乡勇，立刻赶回本村驻扎，没有调令不得私自行动。
这是针对目前不同的乡勇都聚在一起，结果不同的乡勇间不断的发生摩擦，为了一块驻扎的地方打架，为了买同一块猪肉也能打架，甚至走路撞到一起都能扭打起来，最后呼朋唤友来一场群架。
第二，各村乡勇立刻登记在册，明确官兵身份，以各村乡绅作为首领，给以临时官职。
之所以混乱，除了各个乡村的乡勇聚在一起，还因为各个乡村的乡勇组织十分混乱，有的一个村，一个头目招呼一声，三五成群就来城里响应对抗洋人了。有的村子里有几家地主就有几只队伍，互相之间还有可能是世仇。当然也有一些无业的浪荡子，沉寂浑水摸鱼，滋扰地方的。
第三，由新安勇营派员驻扎各村镇之间的墟市，各个大邑，负责帮忙训练周边村镇乡勇。
人都动员起来了，真的摆着不用，那就太浪费了，所以很有必要抓紧时间训练他们，起码能让他们有点纪律。
第四，各村寨编练乡勇，所需费用官府概不负责，一应自筹，为鼓绅民士气，免除明年整年钱粮。
没有任何约束，仅仅靠洋人割地的威胁，这是不可能持久的。虽说免除钱粮，会让有些人感觉是他们自己武装起来朝廷才不敢征收他们的粮饷，今后继续接着武装自己，但如果此时不主动免除他们的钱粮，朱敬伦确信，很多武装起来的村庄会自发的抗税抗捐，要是让大家以为只有动刀子，才能给自己争取到免税的资格才更坏，所以朱敬伦宁可选择前者，当然税收是不可能永久的免下去的，不然当官的吃什么。
至于后年收税的时候，会不会爆发冲突，那时候群体性的老百姓聚集已经消失，各个击破的本是，官府还是有的。
第五，各村乡勇当以保家守土为
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