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“贤侄请讲。”裴玄端起茶杯喝了一口，说道。
正在这时，张承、张范和袁涣走了进来，周瑜忙招呼他们坐下，对裴玄说道：“裴公，这些想法也不是我一人的意见，而是与他们三人共同商量了好几天才有了大概的方案。”
喝了一大口茶水后，周瑜缓缓说道：“这几年，不光是居巢，全国的百姓们都过得苦啊。我想要解决的便是民生问题。民生问题可以分为水利、种植、屯田、商业、治安、教育等几个方面。”
“水利方面，居巢境内河流众多，多与巢湖相连，经过这几年的战乱，水利设施均已年久失修，这是影响粮食产量的重要原因。秋季过后，水位下降，我欲组织百姓们疏浚河道、修建堤防、建立水门，可采取先易后难的方法，逐步将水利设施建成，将居巢建成一个大粮仓。而且农业展了，人口自然也就会多了，像南阳灌溉系统达，百姓归之，户口岁增，如今已有五万户，二百多万人口了。”
“至于参加水利工程的人手和费用，凡是参加水利工程的百姓，均免费食宿，还可根据工作量减免田税，或者得到一定的报酬；我计划在居巢新建一座大型造纸坊，用造纸坊的利润来支付兴修水利的开支。”
裴玄点头，眼睛微睁。
“种植方面，据我的观察，居巢一带的百姓主要种植小麦和玉米，以这里的土质和灌溉的便利程度，提倡大家种植水稻。如今北方许多地区都已开始种植水稻，产量很高，但每年只种一季水稻。我们这里，可以种植两季，春夏季收小麦，收完后种植水稻，秋季收水稻，收完后还可以种植红薯等作物，红薯收后再种植小麦，这样，充分利用土地，总体的产量可是提高了许多。”
“如今的问题是百姓们多流离失所，远走他乡，须得让他们回来，还有大量的流民在各郡县游荡，居无定所。我的想法是将无主的田地统一收回，暂定为官田，招募离开家乡的人和他乡的流民，由县衙提供稻种、铁犁、镰刀等栽种工具，并负责指导他们的种植过程，收到粮食后，双方五五分成，一半上交县衙，一半农夫留下自用。这样的话，我估计在短期内就会有大量的流民涌入居巢，人口是基础中的基础，对我们的长久展非常重要。”
“稻种、铁犁、镰刀等，俱由我们周
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