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罗耀武回到台岛的第二天，也就是８月。日，台军动了代号“自由风暴”的全面反击战役，在嘉义与台北两个方向上起反攻。
这是“台北反击战”后，台军动的第二次大规模反击战役。
与几天前的反击战相比，本次反击战役规模更大，也更有章法。
不是台军吸取了经验教、变得更能打了，而是美国利用帮助台军恢复通信指挥系统的机会对台军进行全面整编，使台军作战编制更加合理。
因为只有几天时间，所以整编工作大多停留在指挥层面上，没有深入部队。
按照美军顾问的建议，台军将整个台岛分成了东南西北四个战区。
北部战区包括宜兰县、台北县、桃园县、新竹县与苗栗县，以及台北市、基隆市与新竹市，五县三市；东部战区包括花莲县、台东县与屏东县等三县；南部战区包括嘉义县、台南县与高雄县，以及嘉义市、台南市与高雄市，三县三市；西部战区包括台中县、南投县、彰化县与云林县，以及台中市，四县一市；另外将澎湖列岛、大小金门岛等外岛组成一个由中央直辖的战区。
战区制弱化了军兵种界线，提高了前线指挥部的权限，能够更加充分合理的利用各军兵种的战斗力，提高总体战斗力。
为了体现出新体系的好处，美军好人做到底，帮助台军制定了作战计戈。
这是一场烙上了美军印记的反击战役！
战斗打响后，台军先集中数个旅的庞大兵力，围攻进入嘉义县的二十七军与留在云林县的二十四军，摆出将这两个重装甲军赶回台中市的架势。
这也很容易理解。
虽然二十四军与二十七军在前几天遭到集中美军轰炸，损失惨重，已是强弩之末，不然不会在离台南一步之遥的地方驻足不前，但是这两个重装甲军的威胁是实实在在的，不管台军是否承认，台南与高雄受到的威胁并没解除。
台北变成战场，高雄成了新的政治中心。
再说了，高雄是民进党的大本营！
台南又是高雄的门户。
从地理位置上看，如果不能在台南北面的曾文溪稳住战线，仅凭台南与高雄之间的那两条小溪根本挡不住大陆军队的前进步伐。
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