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汉中王麾下军师将军徐领英，坐镇成都，一年有余，督造大小舟船已毕，训练成三万水军，皆已精熟。
顺安24年中秋，领英在成都大会蜀中文武，设酒饮宴达旦，蜀中文武，皆倾服于潜龙先生理民才干。上言欲请潜龙领益州牧，领英对众人道：“诸公之美意，图心领之。然刺史州牧者，乃朝廷钦命封疆大臣，非天子敕命不可。今益州刺史胡公仍虚领益州，吾为汉中王麾下之臣，不可僭越礼制。”仍以军师将军位治理蜀中。领英虽掌握川蜀军政大权，然官衔甚低于胡荣、谯常、张权、李整、向宗等人。领英见蜀中官员，皆依照汉朝制度而行，商议州中政事，乃尊官衔高于己者为上座，迎送皆执礼甚恭。川中要员皆心下不安，所以请领英领益州牧。领英又尊奉胡荣，所赠予奉养甚为丰厚。胡荣不安，道：“吾居蜀郡，家资甚能够用。军师馈赠如此丰厚，恐有耗费蜀中民力也。”蜀中官员皆答道：“今潜龙先生治蜀，人民丰足，又连年丰饶，州中赋税皆超往年，粮仓陈陈相因。此乃潜龙先生略表主公让国之心意也，主公勿要疑虑。”胡荣惊讶，遂出府中，四处观之，果然见川中一片升平兴旺，阡陌连接，稻禾成片。民皆怡然自乐，牛马悠然于南山，鸡鸭嬉戏于田园。胡荣看了一番，不禁感叹道：“吾父子治理蜀中二十余年，也不及今日之景象也。”遂收下奉养。居蜀郡，乃潜心研究经学词赋，后成为汉朝一代经学词赋名家。
领英治蜀数年，乃深得蜀人之心。领英见舟船已备，水师已成，蜀人归心。乃上书汉中王道：今益州安定，两川人心皆归于汉中王。臣所督造舟船水师今已齐备，蜀中粮草充足，将士皆愿用命。中原方两雄对峙，无暇顾及东南。殿下可趁此时之机会，传檄荆、扬，令其归顺汉中王麾下，共兴大汉之业。如若荆、扬有不从殿下之命者，臣愿率益州水师，前往为殿下定之。臣预料，公孙氏欲得荆扬，然苦于北方
未定，水师未成。而为殿下占得先机，此百年一时良机也，望殿下勿错失之。
汉中王接书，读之沉吟良久。乃问文雄道：“潜龙先生欲让孤取荆扬二州，卿意下以为如何？”
文雄笑道：“殿下欲中兴大汉，必然欲有根据。今益州一地，尚不足以进取天下。而进能取者，无非荆扬二州。殿下又何迟
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