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正月十五县里在城区举办舞龙灯表演，来自各乡镇的十八条长龙将要在城区各条主要街道和路上飞舞，按往年的习惯沿途的单位、商店和居民都要自发的放鞭炮迎接，并包上红包讨过好兆头。
根据计划安排十八条龙的行走路线是一致的，以迎宾路口为起点，一条跟着一条龙在城区的主要路街上转一圈，民警跟着舞龙队伍维护秩序，这也是多年的老习惯了，只是往年最多只有八条龙，看的人都是城区居民和城边上的人，所以安保工作不重，也从来没有出过什么事。
晚上当十八条龙在城集中后才知道，整过舞龙队伍太庞大了，许多偏远乡镇的农民都包车进城看热闹，这在过去是没有的，所以看的人远远超过了原来的预计数。
杨前锋到现场一看，感到龙和人太多，现有的街和路的宽度，如十八条龙同时在一条街或路上，这么多看的人，龙肯定舞不起来，如舞起来很容易碰到看的人，到时沿途各种炮竹连续不断的放，心里想像着到的情景i心里就不安，感到很容易出事，就是把公安局的人全部调来也没有办法确保安全。
杨前锋准备将发现的问题和不远处张丽华商量一下，这时陈局长在他背后叫了他一声，回头看到陈局长和分管治安的徐副局长和治安股长一道走了过来，杨前锋连忙叫了几位领导。
陈局长看了看庞大的龙队和人山人海现场说：“今年这么多龙，看的人好象也比往年多的多，可安保计划没有改，能保证安全吗？”
徐副局长回答道：“本来龙增加了倒没事，可想不到每个乡镇都有几百人包车来看，今年看的人预计比往年要多一万多人，安保工作压力很大，可马上调整方案己经来不及了。”
陈局长紧锁着眉头说：“知道今年这么多龙来怎么还拿去年的老方案，真是不动头脑子，出了事怎么办？如调整方案你准备怎么调整？”
徐副局长出差昨天才回来，当他看到晚上的情况后也感到方案有问题，但又觉得马上调整来不及了，他看了看治安股长，治安股长上前一步说：“没事，不需要调整的，每条龙之间我们都规定了时间和相隔的距离，就是时间比往年要长。”
陈局长不放心的说：“每条龙之间相隔多长时间？”
“相隔十分钟
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